Nowe obowiązki kontrolne wójta/burmistrza/prezydenta dotyczące odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych – praktyczne ćwiczenia

PROGRAM

1. Nowy obowiązek sprawozdawczy wójta, burmistrza, prezydenta – uczestnicy przedstawiają sytuacje w swojej gminie i problemy z pozyskaniem danych dotyczących:
   • liczby zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy,
   • liczby właścicieli nieruchomości, od których odebrano nieczystości ciekłe, oraz liczby osób zameldowanych pod adresem nieruchomości, na której znajduje się dany zbiornik bezodpływowy lub dana przydomowa oczyszczalnia ścieków,
   • liczby zawartych umów, o których mowa w art. 6 ust. 1, w okresie sprawozdawczym, a także przed okresem sprawozdawczym, jeżeli obejmują działania realizowane w okresie sprawozdawczym;,
   • liczby zbiorników bezodpływowych lub przydomowych oczyszczalni ścieków, których opróżnianie zorganizowała gmina,
   • częstotliwości opróżniania zbiornika bezodpływowego lub osadnika w instalacji przydomowej oczyszczalni ścieków, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt 3,
   • ilości nieczystości ciekłych odebranych z obszaru gminy w podziale na nieczystości ciekłe bytowe oraz przemysłowe,
   • ilości wody pobranej przez użytkowników niepodłączonych do sieci kanalizacyjnej,
   • stacjach zlewnych, do których przekazane zostały odebrane z terenu gminy nieczystości ciekłe, w postaci wykazu tych stacji,
   • liczby przeprowadzonych kontroli zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków, o których mowa w art. 6 ust. 5a, oraz wynikach tych kontroli.
2. Zmiany w regulaminach utrzymania czystości i porządku na terenie gminy
3. Nowy obowiązek wójta, burmistrza, prezydenta miasta prowadzenia kontroli podmiotów w zakresie realizacji obowiązków związanych z usuwaniem nieczystości ciekłych – nowa częstotliwość kontroli
4. Zakres uprawnień kontrolnych Organu
5. Plan kontroli
6. Prowadzenia kontroli krok po kroku – ćwiczenia praktyczne z udziałem uczestników szkolenia:
   • przygotowanie do kontroli,
   • legitymacja służbowa,
   • uprawnienia kontrolerów, prawa i obowiązki kontrolowanego przedsiębiorcy,
   • otrzymanie zawiadomienia o kontroli (kiedy takiego zawiadomienia nie trzeba),
   • upoważnienie kontrolowanego do udzielania wyjaśnień,
   • kontrola w siedzibie organu kontrolującego – zgody kontrolowanego – ćwiczenia w przeprowadzaniu kontroli,
   • kontrola w siedzibie podmiotu:
   – przygotowanie dokumentacji,
   – oględziny lub inne dowody – warsztaty, (RODO),
   – wyjaśnienia do protokołu,
   – sporządzanie protokołu, załączniki do protokołu,
   – podpisanie protokołu lub odmowa podpisania,
   – działania pokontrolne.
7. Nowe kary od 10000 zł do 50000 zł dla wójta, burmistrza, prezydenta za brak prowadzonych kontroli właścicieli nieruchomości
8. Obowiązek podjęcia przez organ stanowiący gminy nowych uchwał
9. Wejście w życie nowych przepisów
10. Przeprowadzanie kontroli u właścicieli nieruchomości:
    • jak przeprowadzić kontrolę u właścicieli nieruchomości w zakresie przestrzegania obowiązków ustawowych,
    • obowiązek kontroli prowadzonej przez wójta/ burmistrza/ prezydenta,
    • kto przeprowadza kontrolę, czy tylko pracownik merytoryczny,
    • jakie obowiązki właścicieli podlegają kontroli,
    • czy należy opracować plan kontroli,
    • zarządzenie w sprawie kontroli,
    • z jaka częstotliwością należy kontrolować właścicieli nieruchomości,
    • kontrola nieruchomości należącej do osoby fizycznej a kontrola nieruchomości, gdzie prowadzona jest działalność gospodarcza,
    • czy kontrole przeprowadza jeden pracownik,
    • udział rzeczoznawców i wykorzystanie niezbędnego sprzętu podczas czynności kontrolnych,
    • uzyskiwanie informacji niezbędnych do kontroli od innych podmiotów i organów,
    • przesłuchiwanie osób,
    • kary za utrudnienia przeprowadzonej kontroli,
    • czy pracownicy odpowiadają za brak prowadzonych kontroli,
    • udział policji w czynnościach kontrolnych,
    • mandaty karne za niewykonywanie obowiązków przez właścicieli nieruchomości, kto może nałożyć,
    • porównanie danych w stacji zlewnej,
    • kara grzywny za utrudnienie bądź udaremnienie kontroli.
11. Upoważnienie pracowników przeprowadzających kontrolę:
    • obowiązek okazania legitymacji służbowej,
    • czy należy wcześniej zawiadamiać właścicieli nieruchomości o kontroli,
    • czy kontrolę należy przeprowadzić na terenie nieruchomości,
    • czy można kontrole przeprowadzić w siedzibie urzędu gminy/miasta,
    • czy przy kontroli musi być obecny właściciel nieruchomości.
12. Treść protokołu z przeprowadzonej kontroli:
    • doręczanie protokołu z kontroli,
    • wykorzystanie ustaleń kontroli w prowadzonym postępowaniu dowodowym.
13. Odpowiedzialność finansowa gminy za brak kontroli – kary pieniężne
14. Obowiązek przyłączenia do kanalizacji – procedura nakazowa
15. Komentarze/interpretacje/wyroki sądów