Szkolenie skierowane jest do pracowników Wojewódzkich i Powiatowych Inspektoratów Weterynarii.
Celem szkolenia jest kompleksowe omówienie problemów związanych ze stosowaniem przepisów dotyczących zwierząt i ich ochrony, z jakimi borykają się Inspekcja Weterynaryjna i inne organy administracji publicznej, związanych ze znęcaniem się nad zwierzętami, problematyką zapobiegania bezdomności zwierząt, postępowaniem w przypadku migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi. Dla skuteczności stosowania tych przepisów istotne znaczenia mają kontrola, karanie za wykroczenia i egzekwowanie obowiązków o charakterze administracyjnym, dlatego na szkoleniu kwestie te zostaną szczegółowo omówione. Podczas szkolenia omówione zostanie także zwalczanie ASF u dzików w ramach gospodarki łowieckiej. Prawidłowe wykonywanie zadań przez dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich w tym zakresie oraz współpraca pomiędzy myśliwymi a Inspekcją Weterynaryjną i Lasami Państwowymi mają istotne znaczenie w walce z ASF. Podczas szkolenia omówione zostaną zmiany w przepisach, w tym wprowadzone ustawą z dnia 21 listopada 2025 r. o zdrowiu zwierząt, która m.in. wprowadza szereg zmian w zakresie funkcjonowania i kontroli schronisk dla zwierząt.
Po szkoleniu uczestnik:
• opisuje zasady przeprowadzenia kontroli,
• wymienia prawa i obowiązki kontrolującego i kontrolowanego,
• wymienia kolejność czynności kontrolnych,
• definiuje pojęcie wykroczenia,
• wskazuje przesłanki wyłączające odpowiedzialność za wykroczenia,
• opisuje procedurę nakładania grzywny w drodze mandatu,
• definiuje pojęcie znęcania się nad zwierzętami,
• opisuje zadania Inspekcji Weterynaryjnej w przypadkach znęcania się nad zwierzętami,
• wymienia elementy programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zasady wyłapywania bezdomnych zwierząt,
• wskazuje organy odpowiedzialne za podjęcie działań w przypadku migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi oraz organy właściwe do udzielenia pomocy rannym zwierzętom,
• omawia sposób postępowania ze zwłokami dzikich zwierząt,
• opisuje rolę gospodarki łowieckiej w zwalczaniu ASF,
• wymienia obowiązki myśliwych w zwalczaniu ASF,
• rozróżnia odpowiedzialność za szkody łowieckie od innych szkód wyrządzonych przez dzikie zwierzęta,
• wskazuje podmioty właściwe do wypłaty odszkodowania i zasady odpowiedzialności.
PROGRAM
I. Wprowadzenie
II. Przeprowadzanie kontroli przez Inspekcję Weterynaryjną, w tym kontroli schronisk dla zwierząt
- Zagadnienia ogólne – zasady przeprowadzania kontroli:
• upoważnienie do przeprowadzenia kontroli i podjęcie czynności kontrolnych,
• zakres uprawnień kontrolnych,
• przebieg i dokumentowanie kontroli,
• obowiązki kontrolowanego,
• ochrona prawna kontrolujących,
• utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenia kontroli, w tym uniemożliwienie wejście na nieruchomość,
• asysta Policji przy kontroli,
• kontrola działalności gospodarczej. - Pojęcie schroniska dla zwierząt
- Wymagania dla schronisk dla zwierząt
- Nowe przepisy regulujące kontrolę schronisk
III. Uprawnienia mandatowe Inspekcji Weterynaryjnej
- Pojęcie wykroczenia
- Zakres uprawnień mandatowych Inspekcji Weterynaryjnej
- Postępowanie mandatowe:
• postępowanie mandatowe a postępowanie zwyczajne,
• rodzaje mandatów karnych,
• ustalenie sprawcy wykroczenia, posiadacz a właściciel zwierzęcia,
• przesłanki nakładania mandatów karnych,
• dylemat: mandat czy pouczenie,
• postępowanie w przypadku odmowy przyjęcia mandatu,
• uchylenie mandatu,
• problemy przy karaniu mandatem za najczęściej popełniane wykroczenia.
IV. Podstawy egzekwowanie obowiązków przez Inspekcję Weterynaryjną
- Zasady postępowania egzekucyjnego w administracji
- Jak wystawić tytuł wykonawczy
- Jaki środek egzekucyjny wybrać
V. Prawne aspekty postępowania w przypadku znęcania się nad zwierzętami
- Omówienie zadań poszczególnych organów i instytucji w zapobieganiu, wykrywaniu i ściganiu przypadków znęcania się nad zwierzętami
- Pojęcie znęcania się nad zwierzętami w świetle ustawy o ochronie zwierząt
- Znęcanie się nad zwierzętami jako przestępstwo, postępowanie w przypadku odmowy wszczęcia/umorzenia postępowania przez organy ścigania, rola Inspekcji Weterynaryjnej w postępowaniu karnym
- Problematyka wejścia na nieruchomość w celu odebrania zwierzęcia
- Wydawanie decyzji w sprawie odebrania zwierzęcia, najczęściej popełniane błędy przy odbieraniu zwierząt
- Przepadek zwierzęcia
- Postępowanie w przypadku orzeczenia zakazu posiadania zwierząt oraz zadania gminy w tym zakresie
- Rozwiązywanie problemów w przypadkach szczególnych – np. śmierci właściciela zwierzęcia lub braku schroniska, gospodarstwa rolnego lub innego podmiotu, któremu zwierzę może być tymczasowo przekazane
- Odpowiedzialność za szkody spowodowane odebraniem zwierzęcia
- Przykładowe pisma procesowe – np. zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa czy zażalenie na umorzenie postępowania
VI. Opiniowanie przez Inspekcję Weterynaryjną programów opieki nad bezdomnymi zwierzętami i oraz zapobiegania bezdomności zwierząt
- Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt:
• elementy składowe i procedura uchwalania programu,
• problematyka wskazania w programie schroniska dla zwierząt i gospodarstwa rolnego,
• udział organizacji społecznych w opiniowaniu programu. - Wyłapywanie bezdomnych zwierząt: zasady wyłapywania bezdomnych zwierząt i transport wyłapanych zwierząt
Warsztaty – na co zwracać uwagę przy opiniowaniu programu
VII. Postępowanie z dzikimi zwierzętami przebywającymi na terenach zamieszkałych przez ludzi
- Wyłapywanie i uśmiercanie dzikich oraz zdziczałych zwierząt:
• postępowanie w przypadkach incydentalnego przebywania dzikich oraz zdziczałych zwierząt na terenach zabudowanych:
– gmina jako podmiot odpowiedzialny za utrzymanie porządku i bezpieczeństwa na jej terenie,
– wyłapywanie i przemieszczanie zwierząt,
– uśmiercanie zwierząt stwarzających zagrożenie,
• postępowanie w przypadkach stałego przebywania dzikich oraz zdziczałych zwierząt na terenach zabudowanych:
– odstrzały lub odłowy redukcyjne zwierząt łownych,
– ograniczanie populacji zwierząt objętych ochroną gatunkową,
– działania na podstawie art. 33a ustawy o ochronie zwierząt,
– problematyka bezdomnych psów i kotów. - Udzielanie pomocy rannym zwierzętom:
• udzielanie pomocy rannym zwierzętom jako działanie na rzecz ochrony przyrody,
• zgoda starosty na przetrzymywanie rannych zwierząt łownych,
• postępowanie ze zwierzętami objętymi ochroną gatunkową,
• uśmiercenie zwierzęcia ze względów humanitarnych,
• finansowanie pomocy; problematyka udzielania pomocy dzikim zwierzętom na podstawie programów opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. - Usuwanie i utylizacja zwłok dzikich zwierząt:
• podmioty odpowiedzialne za usuwanie zwłok zwierząt z dróg publicznych,
• podmioty odpowiedzialne za usuwanie zwłok zwierząt z nieruchomości innych niż drogi publiczne,
• problematyka zagospodarowania tusz zwierzyny uśmierconej ze względów humanitarnych.
VIII. Zwalczanie ASF a gospodarka łowiecka
- Gospodarowanie populacją dzika w oparciu o plany łowieckie
- Zadania dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich w zakresie zwalczania ASF:
• prowadzenie odstrzałów sanitarnych,
• pomoc służb, w szczególności Policji i Inspekcji Weterynaryjnej przy wykonywaniu odstrzałów sanitarnych,
• przestrzeganie zasad bioasekuracji przy wykonywaniu polowania i odstrzałów sanitarnych,
• poszukiwanie padłych dzików. - Postępowanie z padłymi dzikami
- Problematyka ryczałtu za odstrzał sanitarny dzików
- Postępowanie w przypadku niewykonywania przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich zadań w zakresie zwalczania ASF
- Celowe utrudnianie lub uniemożliwianie wykonywania polowania jako wykroczenie
- Omówienie zmian w warunkach wykonywania odstrzałów sanitarnych i polowania na dziki (o ile zostaną wprowadzone)
IX. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez dzikie zwierzęta
- Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez zwierzęta łowne:
• pojęcie szkody łowieckiej,
• zakres odpowiedzialności Skarbu Państwa,
• szacowanie szkód i wypłacanie odszkodowań. - Odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkody wyrządzone przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową na podstawie ustawy o ochronie przyrody:
• szkody objęte odpowiedzialnością odszkodowawczą, pojęcie utraconych korzyści,
• wyłączenie odpowiedzialności odszkodowawczej, pojęcie mienia oddanego do gospodarczego korzystania na podstawie przepisów Kodeksu cywilnego,
• szacowanie szkód. - Odpowiedzialność na podstawie Kodeksu cywilnego:
• zasady odpowiedzialności w Kodeksie cywilnym,
• odpowiedzialność za szkody komunikacyjne spowodowane kolizjami z dzikimi zwierzętami,
• odpowiedzialność za szkody na osobie wyrządzone przez dzikie zwierzęta.
X. Konsultacje, dyskusja
XI. Ocena efektywności szkolenia (test)
WYKŁADOWCA
Prawnik specjalizujący się w przepisach z zakresu ochrony zwierząt, migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi oraz w Prawie łowieckim. Autor wielu opinii z tego zakresu; pracownik Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Trener i legislator z wieloletnim doświadczeniem.
INFORMACJE ORGANIZACYJNE
Zakwaterowanie: 16 czerwca od godz. 16:00; rozpoczęcie zajęć: 17 czerwca o godz. 8:30;
Czas trwania zajęć: 18 godzin akademickich; zakończenie szkolenia: 19 czerwca o godz. 11:00.
Cena szkolenia:
2750 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 2-osobowym;
3200 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 1-osobowym (ilość miejsc ograniczona);
120 zł netto – zniżka dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy.
Cena obejmuje: udział w zajęciach, wsparcie poszkoleniowe, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, zaświadczenie ukończenia szkolenia, zakwaterowanie (trzy noclegi), pełne wyżywienie od kolacji w dniu przyjazdu do śniadania w dniu wyjazdu.
Cena nie obejmuje: kosztów dojazdu/powrotu uczestnika, opłaty parkingowej oraz żadnych innych kosztów nie wyszczególnionych powyżej.
Stawka VAT: 23%
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT