Szkolenie obejmuje zagadnienia związane bezpośrednio lub pośrednio ze sporządzaniem operatów wodnoprawnych. Przedstawiane przepisy prawne będą dotyczyły zasad wynikających z ustawy Prawo wodne oraz wydanych do niej rozporządzeń wykonawczych, a także wybranych elementów ustaw innych niż Prawo wodne, których znajomość konieczna jest dla prawidłowego sporządzenia operatu wodnoprawnego. Omawiana będzie najnowsza wersja przepisów z uwzględnieniem ich ewentualnych zmian i pojawienia się nowych regulacji. Tematem wiodącym będą regulacje powiązane z wydawaniem pozwoleń wodnoprawnych i pozostałych zgód wodnoprawnych, w tym zgłoszeń wodnoprawnych i ocen wodnoprawnych. Ważnym elementem części teoretycznej będzie rozwiązywanie zagadnień problemowych przedstawianych przez uczestników w trakcie szkolenia.
Najważniejszą częścią szkolenia jest przeprowadzenie praktycznych ćwiczeń ze sporządzania operatu wodnoprawnego. W trakcie warsztatów uczestnicy przygotowywać będą, pod nadzorem prowadzącego, operat wodnoprawny oraz zgłoszenie wodnoprawne. Dokumenty te opracowywane zostaną na podstawie materiałów przygotowanych przez prowadzącego szkolenie oraz z wykorzystaniem ogólnodostępnych danych występujących w internecie. Przedstawione zostaną m.in. źródła danych i informacji wymaganych do wykorzystania lub przedstawienia, dla zgodnego z wymaganiami przepisów i urzędników wykonywania operatu wodnoprawnego (zgłoszenia wodnoprawnego). Efektem warsztatów ma być wypracowanie przez uczestników schematu/wzoru operatu wodnoprawnego (i zgłoszenia wodnoprawnego), możliwego do wykorzystania w dalszej działalności.
Kluczowym założeniem warsztatów jest ich interaktywny charakter !
Uwaga: uczestnicy proszeni są o zabranie ze sobą (w miarę możliwości) laptopów z dostępem do internetu (w miejscu szkolenia dostępna jest sieć bezprzewodowa WiFi), umożliwiających pełne uczestnictwo w zajęciach warsztatowych.
PROGRAM
- Kluczowe definicje konieczne do stosowania przy uzyskiwaniu zgód wodnoprawnych, problemy w ich stosowaniu i interpretacji, w tym pojęcia:
• ścieków, wód opadowych i roztopowych,
• urządzeń wodnych i tzw. przekroczeń wód,
• jednolitych części wód. - Podział wód, kompetencje i rola Wód Polskich
- Własność wód i gruntów pod wodami
- Korzystanie z wód a usługi wodne – zakres, który obejmują i różnice pomiędzy nimi
- Wymagania wobec ścieków oczyszczonych a wobec wód opadowych i roztopowych, różnice i wynikające z nich konsekwencje
- Cele środowiskowe dla jednolitych części wód, ich znaczenie dla pozwoleń wodnoprawnych
- Obowiązkowe pomiary: kto i w jakim zakresie prowadzić musi pomiary wód i ścieków, jak wygląda częstotliwość ich wykonywania oraz zasady sprawozdawczości
- Zgody wodnoprawne – kluczowe zgody administracyjne w gospodarce wodnej:
• formy zgód wodnoprawnych,
• właściwość organów wydających zgody wodnoprawne,
• kiedy konieczne jest przeprowadzenie oceny wodnoprawnej, wniosek i procedura. - Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach w gospodarce wodnej
- Zgłoszenia wodnoprawne – zasady dokonywania:
• przypadki wymagające zgłoszenia wodnoprawnego,
• kiedy dokonać zgłoszenia, jak długo ono obowiązuje,
• co powinno zawierać zgłoszenie wodnoprawne. - Pozwolenia wodnoprawne – najważniejsze procedury i wymagania:
• kiedy jest wymagane a kiedy nie jest wymagane pozwolenie wodnoprawne,
• przyrzeczenie pozwolenia wodnoprawnego a pierwszeństwo w uzyskaniu pozwolenia wodnoprawnego,
• czas obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego i możliwość jego przedłużenia,
• zasady przenoszenia pozwolenia wodnoprawnego,
• kiedy ma miejsce odmowa wydania, wygaśnięcie, cofnięcie lub ograniczenie pozwolenia wodnoprawnego,
• kiedy można zmienić pozwolenie wodnoprawne,
• procedury i zasady dotyczące wydawania pozwolenia wodnoprawnego,
• wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego – kluczowe elementy. - Operat wodnoprawny – najważniejsza zawartość
- Pozwolenia zintegrowane zamiast pozwoleń wodnoprawnych:
• przypomnienie reguł wydawania pozwoleń wodnoprawnych,
• ustalenia dotyczące wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi oraz poboru wody.
Warsztaty: sporządzanie operatu wodnoprawnego
W trakcie warsztatów uczestnicy przygotowywać będą, pod nadzorem prowadzącego, operat wodnoprawny oraz zgłoszenie wodnoprawne. Efektem warsztatów ma być wypracowanie przez uczestników schematu/wzoru operatu wodnoprawnego (i zgłoszenia wodnoprawnego), możliwego do wykorzystania w dalszej działalności.
- Schemat postępowania przy przygotowaniu dokumentacji do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego:
• kluczowe błędy – czego unikać,
• podstawowe źródła informacji – skąd czerpać dane,
• decyzje, których treść należy uwzględnić. - Próba stworzenia wzoru dokumentu obejmującego podstawowe informacje wymagane ustawą Prawo wodne
- Podstawowa zawartość opisowej części operatu wodnoprawnego (wg art. 409 ust. 1):
• oznaczenie zakładu ubiegającego się o wydanie pozwolenia, jego siedziby i adresu,
• wyszczególnienie:
– celu i zakresu zamierzonego korzystania z wód oraz planowanych do wykonania urządzeń wodnych lub robót,
– rodzaju i zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych,
– stanu prawnego nieruchomości usytuowanych w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych, z podaniem siedzib i adresów ich właścicieli, zgodnie z ewidencją gruntów i budynków,
– obowiązków ubiegającego się o wydanie pozwolenia wodnoprawnego w stosunku do osób trzecich,
• opis i lokalizacja urządzenia wodnego, w tym podstawowe parametry charakteryzujące to urządzenie i warunki jego wykonania, lokalizacja za pomocą informacji o nazwie lub numerze obrębu ewidencyjnego z numerem lub numerami działek ewidencyjnych oraz współrzędnych,
• charakterystyka wód oraz odbiornika ścieków objętych pozwoleniem wodnoprawnym,
• ustalenia wynikające z dokumentów planistycznych w zakresie gospodarki wodnej i ściekowej (planu gospodarowania wodami, planu zarządzania ryzykiem powodziowym, planu przeciwdziałania skutkom suszy, programu ochrony wód morskich, krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych, plan lub program rozwoju śródlądowych dróg wodnych o szczególnym znaczeniu transportowym),
• określenie wpływu planowanych do wykonania urządzeń wodnych lub korzystania z wód na wody powierzchniowe oraz wody podziemne, w szczególności na stan tych wód i realizację celów środowiskowych dla nich określonych,
• wielkość przepływu nienaruszalnego, sposób jego obliczania oraz odczytywania jego wartości w miejscu korzystania z wód,
• wielkość średniego niskiego przepływu z wielolecia (SNQ) lub zasobu wód podziemnych,
• planowany okres rozruchu, sposób postępowania w przypadku rozruchu, zatrzymania działalności lub awarii urządzeń istotnych dla realizacji pozwolenia wodnoprawnego, a także rozmiar i warunki korzystania z wód oraz urządzeń wodnych w tych sytuacjach wraz z maksymalnym, dopuszczalnym czasem ich trwania,
• informacja o formach ochrony przyrody utworzonych lub ustanowionych na podstawie przepisów ustawy z 2004 r. o ochronie przyrody, występujących w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych. - Podstawowa zawartość części graficznej operatu wodnoprawnego (wg art. 409 ust. 2):
• plan urządzeń wodnych i zasięg oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych, wraz z ich powierzchnią, naniesiony na mapę sytuacyjno-wysokościową terenu, z oznaczeniem nieruchomości,
• zasadnicze przekroje podłużne i poprzeczne urządzeń wodnych oraz koryt wód płynących w zasięgu oddziaływania tych urządzeń,
• schemat rozmieszczenia urządzeń pomiarowych oraz znaków żeglugowych,
• schemat funkcjonalny lub technologiczny urządzeń wodnych. - Szczegółowe wymagania do operatów na pobór wód oraz na wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych o których mowa w art. 403 ust. 3 i 4.
- Na co szczególnie zwrócić uwagę w przypadku operatu wodnoprawnego na pobór wód oraz na wprowadzanie ścieków:
• parametry ilościowe a zapisy ustawy,
• współrzędne urządzeń wodnych i pomiarowych oraz ich opisy,
• opis sposób i zakres prowadzenia pomiarów (z uwzględnieniem przepisów) w tym odpowiednio określenie miejsc ich prowadzeni, częstotliwości, sposobów,
• dla poboru wód opis pomiarów zwierciadła pobieranej wody podziemnej, ustalania wydajności jednostkowej ujęcia, pomiarów stanu, przepływów wody powierzchniowej, opis stanu jakościowego pobieranej wody (woda surowa a uzdatniona), wskazanie zakresów koniecznej analizy jakościowej,
• określenie składu ścieków i ich parametrów (stopień redukcji lub stężenia substancji zanieczyszczających) wymaganych przepisami i osiąganych, określenie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, stosowanie właściwej nomenklatury opisowej ścieków (ścieki przemysłowe, bytowe, komunalne),
• dokonywanie opisu stanu jakości wód powierzchniowych (w razie potrzeby na podstawie przeprowadzonych badań własnych) w miejscu zamierzonego wprowadzania ścieków do wód,
• sposób postępowania w przypadku uszkodzenia urządzeń pomiarowych,
• określenie zakresu działalności związanej z poborem wody lub oczyszczaniem ścieków (czy to wyłącznie działalność wynikająca z funkcjonowaniem wnioskodawcy)
• opis technologii oczyszczania ścieków i służących temu urządzeń,
• opis celów, potrzeb, na które przeznaczana jest pobrana woda,
• przedstawianie schematu technologicznego wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska,
• opis wpływu prowadzonej działalności na środowisko wodne – uzasadnienie braku oddziaływania lub jego akceptowalnego poziomu. - Opis prowadzenia zamierzonej działalności niezawierający określeń specjalistycznych – wytyczne do sporządzania
- Kluczowe błędy, ich omówienie i sposób eliminacji
- Konsultacje, dyskusja
WYKŁADOWCA
Wieloletni pracownik administracji samorządowej i rządowej, trener z około dwudziestoletnim doświadczeniem w branży szkoleniowej, specjalizujący się w ochronie środowiska, ze szczególnych uwzględnieniem ochrony wód. Uprawniony hydrogeolog, członek Stowarzyszenia Hydrogeologów Polskich, wieloletni członek rady regionu wodnego przy Dyrektorze RZGW w Gliwicach, przewodniczący Komisji Ekologii przy Śląskim Związku Gmin i Powiatów. Współautor i autor opracowań dotyczących gospodarki wodnej, w tym dokumentów planistycznych w gospodarce wodnej.
INFORMACJE ORGANIZACYJNE
Zakwaterowanie: 18 października od godz. 16:00; rozpoczęcie zajęć: 19 października o godz. 8:30;
Czas trwania zajęć: 18 godzin akademickich; zakończenie szkolenia: 21 października o godz. 11:00.
Cena szkolenia: 2150 zł netto; 2050 zł netto – dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy;
dopłata do pokoju 1 – osobowego – 300 zł netto (ograniczona ilość miejsc).
Cena obejmuje: udział w zajęciach, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, zaświadczenie uczestnictwa, trzy noclegi w pokojach dwuosobowych, pełne wyżywienie od kolacji w dniu przyjazdu do śniadania w dniu wyjazdu.
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT.