Gospodarka odpadami: prawo i praktyka

PROGRAM

Dzień pierwszy

1. Model gospodarki odpadami w Polsce
2. odstawowe definicje w przepisach odpadowych
3. yłączenia stosowania przepisów ustawy o odpadach
4. Gospodarka odpadami jako element gospodarki obiegu zamkniętego:
   • hierarchia sposobów postępowania z odpadami,
   • produkty uboczne,
   • warunki utraty statusu odpadów
5. Warunki przetwarzania odpadów poza instalacjami
6. Wykorzystywanie odpadów przez osoby fizyczne na własny użytek
7. Zezwolenia i pozwolenia w gospodarce odpadami:
   • kiedy konieczne jest uzyskanie zezwolenia na zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz pozwolenia na wytwarzanie odpadów albo pozwolenia zintegrowanego,
   • jakie wymogi trzeba spełnić, aby otrzymać pozwolenie na wytwarzanie odpadów/pozwolenie zintegrowane uwzględniające zbieranie lub przetwarzanie odpadów i kto je wydaje,
   • pojęcie eksploatacji instalacji i odpadów wytworzonych w wyniku eksploatacji instalacji oraz odpadów pozainstalacyjnych,
   • jak prawidłowo wypełnić wniosek o wydanie zezwolenia albo pozwolenia, problematyka maksymalnej i największej masy odpadów i operatów przeciwpożarowych
   • przesłanki odmowy wydania decyzji z zakresu gospodarki odpadami,
   • przesłanki wygaśnięcia i cofnięcia decyzji z zakresu gospodarki odpadami,
   • dostosowanie dotychczasowych decyzji z zakresu gospodarki odpadami do nowych wymagań,
   • utrzymanie w mocy zezwoleń na zbieranie lub przetwarzanie odpadów oraz pozwoleń na wytwarzanie odpadów,
   • zabezpieczenie roszczeń w procesie wydawania decyzji,
   • problematyka przejścia decyzji z zakresu gospodarki odpadami na inne podmioty.
8. Prowadzenie ewidencji odpadów
9. Wytwarzanie opadów komunalnych w przedsiębiorstwie:
   • pojęcie odpadów komunalnych,
   • obowiązki wytwórcy odpadów komunalnych,
   • odbieranie odpadów komunalnych.
10. Dyrektywa SUP w praktyce przedsiębiorstwa
    • przedsiębiorstwo jako użytkownik końcowy,
    • przedsiębiorstwo jako wprowadzający do obrotu produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych.
11. Postępowanie z odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi
12. Omówienie projektowanych zmian
13. Konsultacje, dyskusja
14. Ocena efektywności szkolenia

Dzień drugi

1.  Nowe zasady postępowania z odpadami budowlanymi – jak uniknąć kar z tego tytułu:
   • podpisywanie umów wytwórca/ następny posiadacz-pośrednik-kolejny posiadacz,
   • kiedy segregacja nie jest niezbędna,
   • możliwości zagospodarowania odpadów wysegregowanych,
   • sankcje.
2. Klasyfikacja odpadów – ćwiczenia:
   • odpady komunalne i inne niż komunalne,
   • jakie odpady możemy przekazywać do PSZOK,
   • odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne – zasady klasyfikacji,
   • jak należy postępować w przypadku kwestionowania klasyfikacji odpadów przez odbiorcę – przykłady uczestników,
   • skutki prawne i finansowe zakwalifikowania odpadów jako komunalne.
3. Magazynowanie odpadów –kiedy podlegamy przepisom rozporządzenia Ministra Klimatu z 2020 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla magazynowania odpadów a kiedy zapisom z decyzji administracyjnej:
   • sposoby magazynowania poszczególnych rodzajów odpadów,
   • terminy dostosowania miejsc magazynowania do wymogów prawnych,
   • nowe miejsce magazynowania lub nowe miejsce magazynowania w sytuacji kiedy posiadamy pozwolenie lub zezwolenie – jakie wymogi spełniać decyzji czy rozporządzenie,
   • jakie odpady wyłączone są z rozporządzenia i sposób ich magazynowania wynika z innych przepisów prawa,
   • sprawdzanie sposobów magazynowania – ćwiczenia na przykładach.
4. Problemy w stosowaniu przepisów wykonawczych w gospodarce odpadami – wymiana doświadczeń uczestników
5. Problemy w zagospodarowaniu komunalnych osadów ściekowych – przykłady pokontrolne:
   • zagospodarowanie na cele rolnicze – na co zwracać uwagę przy przekazywaniu odpadów,
   • przekazywanie do kompostowania lub biogazowni,
   • zagospodarowanie osadów u wytwórcy – kiedy nie jest to przetwarzanie osadów.
6. Prowadzenie ewidencji odpadów – jak sobie radzić z problemami:
   • kto jest zwolniony z prowadzenia ewidencji,
   • przekazywanie odpadów „sam-sobie” (KPO) – kiedy jest to niezbędne prowadzenie ewidencji przy wielu instalacjach w jednym miejscu
   • niewłaściwie wpisany transportujący lub przetwarzający odpady,
   • kiedy wystawiamy KEO, a kiedy KEOK,
   • co zrobić jeżeli zapomnieliśmy wystawić KEO w BDO, w danym roku kalendarzowym,
   • jakie dokumenty są obligatoryjne, a jakie fakultatywne przy przekazywaniu odpadów osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym nie będącym przedsiębiorcami.
7. Istotne aspekty przekazywania odpowiedzialności za odpady – przykłady:
   • kto i do kiedy odpowiada za odpady przy przekazywaniu osobom fizycznym, jednostkom organizacyjnym nie będącym przedsiębiorcami lub placówkom handlowym zbierającym odpady bez zezwolenia,
   • odpowiedzialność za osady ściekowe przekazane:
   • do rolniczego wykorzystania,
   • rekultywacji terenów niekorzystnie przekształconych oraz instalacji, w tym składowisk,
   • do kompostowni i biogazowni lub innych instalacji,
   • kto odpowiada w czasie transportu odpadów (jak istotne są umowy pisemne):
   • transport odpadów do zakładu innego niż wskazany w KPO; kto może zostać pociągnięty do odpowiedzialności – wymogi prawa, a ustalenia kontroli,
   • kiedy wymagane są umowy pisemne w przekazywaniu odpadów.
8. Kontrola i sankcje w gospodarce odpadami – ćwiczenie: uczestnicy szkolenia jako inspektorzy kontrolujący warunki gospodarowania odpadami:
   • Organy, które mogą kontrolować posiadacza odpadów (z zawiadomieniem, bez wcześniejszego zawiadomienia) i ich uprawnienia,
   • skutki nieprzestrzegania wymogów prawnych i wynikających z decyzji administracyjnych: finansowe, administracyjne, karne,
   • nowe jednostki ds. zwalczania przestępczości środowiskowej i zakres ich działania, interwencje w gospodarce odpadami.
9. Konsultacje, dyskusja
10. Ocena efektywności szkolenia