W pierwszej części szkolenia skupimy się na omówieniu przepisów ustawy o ochronie zwierząt i ich zastosowania w działaniach Inspekcji Weterynaryjnej. Poruszone zostaną także istotne zagadnienia proceduralne, takie jak przeprowadzanie kontroli, wystawianie mandatów i egzekucja obowiązków. Znajomość przepisów z tego zakresu pozwala na skuteczne wykonywanie zadań przez Inspekcję Weterynaryjną.
Drugi dzień szkolenia poświęcony zostanie praktycznym aspektom prowadzenia kontroli z zakresu ochrony zwierząt oraz warunków ich utrzymywania. Omówione zostaną etapy przygotowania się Inspektorów Weterynaryjnych do kontroli oraz przeprowadzania tych kontroli. Spojrzenie na możliwość zaangażowania innych służb i instytucji w ochronę zwierząt poprawi skuteczność egzekwowania przepisów o ochronie zwierzą przez Inspekcję Weterynaryjną.
Efektem udziału szkoleniu będzie:
• pogłębienie znajomości przepisów materialnych i proceduralnych z zakresu ochrony zwierząt,
• poznanie aktualnego orzecznictwa sądowego z zakresu przepisów o ochronie zwierząt,
• doskonalenie umiejętności pisania pism procesowych w sprawach z zakresu ochrony zwierząt,
• zdobycie wiedzy praktycznej dotyczącej działań kontrolnych oraz pokontrolnych związanych z ochroną zwierząt,
• poprawa skuteczności realizowanych kontroli w zakresie warunków utrzymywania zwierząt w trudnych warunkach oraz w sytuacjach nietypowych.
PROGRAM
Dzień pierwszy
- Wprowadzenie – przepisy regulujące sytuację zwierząt w prawie polskim
- Przeprowadzanie kontroli przez Inspekcję Weterynaryjną:
• upoważnienie do przeprowadzenia kontroli i podjęcie czynności kontrolnych,
• zakres uprawnień kontrolnych,
• przebieg i dokumentowanie kontroli,
• obowiązki kontrolowanego,
• ochrona prawna kontrolujących,
• utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenia kontroli, w tym uniemożliwienie wejścia na nieruchomość,
• asysta Policji przy kontroli,
• kontrola działalności gospodarczej. - Uprawnienia mandatowe Inspekcji Weterynaryjnej:
• pojęcie wykroczenia,
• zakres uprawnień mandatowych Inspekcji Weterynaryjnej,
• postępowanie mandatowe:
– postępowanie mandatowe a postępowanie zwyczajne,
– rodzaje mandatów karnych,
– ustalenie sprawcy wykroczenia, posiadacz a właściciel zwierzęcia,
– przesłanki nakładania mandatów karnych,
– dylemat: mandat czy pouczenie,
– postępowanie w przypadku odmowy przyjęcia mandatu,
– uchylenie mandatu,
– problemy przy karaniu mandatem za najczęściej popełniane wykroczenia,
• zbieg wykroczeń i przestępstw.
Warsztaty – jak napisać wniosek o ukaranie - Egzekwowanie obowiązków przez Inspekcję Weterynaryjną:
• zasady postępowania egzekucyjnego w administracji,
• jak wystawić tytuł wykonawczy,
• jaki środek egzekucyjny wybrać. - Prawne aspekty postępowania w przypadku znęcania się nad zwierzętami:
• omówienie zadań poszczególnych organów i instytucji w zapobieganiu, wykrywaniu i ściganiu przypadków znęcania się nad zwierzętami,
• pojęcie znęcania się nad zwierzętami w świetle ustawy o ochronie zwierząt,
• znęcanie się nad zwierzętami jako przestępstwo, postępowanie w przypadku odmowy wszczęcia/umorzenia postępowania przez organy ścigania,
• problematyka wejścia na nieruchomość w celu odebrania zwierzęcia,
• wydawanie decyzji w sprawie odebrania zwierzęcia, najczęściej popełniane błędy przy odbieraniu zwierząt,
• przepadek zwierzęcia,
• postępowanie w przypadku orzeczenia zakazu posiadania zwierząt oraz zadania gminy w tym zakresie,
• rozwiązywanie problemów w przypadkach szczególnych – np. śmierci właściciela zwierzęcia lub braku schroniska, gospodarstwa rolnego lub innego podmiotu, któremu zwierzę może być tymczasowo przekazane,
• odpowiedzialność za szkody spowodowane odebraniem zwierzęcia,
• przykładowe pisma procesowe – np. zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa czy zażalenie na umorzenie postępowania. - Opiniowanie przez Inspekcję Weterynaryjną programów opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt:
• program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt:
– elementy składowe programu,
– procedura uchwalenia programu,
– problematyka wskazania w programie schroniska dla zwierząt i gospodarstwa rolnego,
– udział organizacji społecznych w opiniowaniu programu,
• wyłapywanie bezdomnych zwierząt:
– zasady wyłapywania bezdomnych zwierząt,
– transport wyłapanych zwierząt.
Warsztaty – na co zwracać uwagę przy opiniowaniu programu - Konsultacje, dyskusja
- Ocena efektywności szkolenia
Dzień drugi
- Historia ochrony zwierząt w przepisach UE oraz przepisy krajowe dotyczące ochrony zwierząt oraz inne przepisy istotne z punktu widzenia przeprowadzania kontroli warunków utrzymywania zwierząt
- Przeprowadzanie kontroli przez Inspekcję Weterynaryjną w praktyce:
• kontrola dobrostanu zwierząt gospodarskich – wybrane zagadnienia: zwierzęta kopytne, drób,
• kontrola dobrostanu zwierząt domowych w hodowlach psy/ koty, w schroniskach dla bezdomnych zwierząt oraz gospodarstwach domowych,
• kontrole interwencyjne dobrostanu zwierząt – krok po kroku:
– przygotowanie do kontroli: ustalenie najważniejszych faktów, zespół kontrolny, co zabieramy na interwencję,
– współpraca i zaangażowanie innych instytucji administracji rządowej i samorządowej,
– działania podczas kontroli,
– zbieranie dowodów z kontroli,
-dokumentowanie wyników z kontroli,
• zasady dokumentowania kontroli oraz formułowanie nieprawidłowości w celu prowadzenia dalszego postępowania pokontrolnego. - Sankcje, prowadzenie postępowania pokontrolnego w praktyce:
• postępowanie administracyjne i egzekucyjne, zastosowanie rozporządzenia 2017/625,
• czy Policja, Prokuratura, Sąd tak samo widzą merytoryczne wnioski pokontrolne sformułowane przez Inspekcję Weterynaryjną,
• kierowanie spraw w trybie przepisów w sprawach o wykroczenia:
– grzywna w drodze mandatu karnego z ustawy o ochronie zwierząt,
– kierowanie spraw na Policję,
– kierowanie wniosku o ukaranie do sądu: przesłuchanie świadka, wniosek o ukaranie,
• kierowanie spraw w trybie kodeksu karnego do organów ścigania, pisma procesowe
• współpraca z instytucjami administracji publicznej i innymi oraz organizacjami pożytku publicznego. - Konsultacje, dyskusja
- Ocena efektywności szkolenia
WYKŁADOWCY
- Prawnik specjalizujący się w przepisach z zakresu ochrony zwierząt oraz w Prawie łowieckim. Autor wielu opinii z tego zakresu; pracownik Ministerstwa Klimatu i Środowiska, absolwent Krajowej Szkoły Administracji Publicznej. Trener i legislator z wieloletnim doświadczeniem.
- Biegły sądowy przy Sądzie Okręgowym w Gdańsku w zakresach: ochrona i dobrostan zwierząt; zootechnika: chów i hodowla zwierząt, identyfikowalność zwierząt; jeździectwo. Ekspert z wieloletnim doświadczeniem pracy w strukturach Inspekcji Weterynaryjnej, specjalista w zakresie m.in. dobrostanu zwierząt, wdrożenia i koordynowania kontroli IRZ, wymogów wzajemnej zgodności kampanii 2009-2022. Zajmowała się przede wszystkim „trudnymi” sprawami dobrostanu zwierząt, szczególnie w transporcie oraz przemieszczeniami zwierząt w obrocie krajowym oraz w handlu wewnątrzwspólnotowym. Wielokrotnie uczestniczyła w zagranicznych szkoleniach Better Training for Safer Food, m.in. z zakresu dobrostanu świń oraz brojlerów, dobrostanu w transporcie level 1 (Włochy/Słowenia), level 2 (Niemcy) i level 3 (Hiszpania), przemieszczeń zwierząt towarzyszących, identyfikacji zwierząt, TRACES oraz z zakresu produkcji pierwotnej (z uwzględnieniem kontroli wymogów wzajemnej zgodności). Przeprowadziła wiele spotkań i szkoleń zarówno dla podmiotów zewnętrznych, jak i organów państwowych. Sędzia Polskiego Związku Jeździeckiego oraz osoba oficjalna (Steward) Międzynarodowej Federacji Jeździeckiej (FEI), instruktor jazdy konnej, licencjonowany kierowca/ konwojent. Doświadczony wykładowca.
INFORMACJE ORGANIZACYJNE
Zakwaterowanie: 21 października od godz. 16:00; rozpoczęcie zajęć: 22 października o godz. 8:30;
Czas trwania zajęć: 18 godzin akademickich; zakończenie szkolenia: 24 października o godz. 11:00.
Cena szkolenia:
2650 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 2-osobowym;
3100 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 1-osobowym (ilość miejsc ograniczona);
100 zł netto – zniżka dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy.
Cena obejmuje: udział w zajęciach, wsparcie poszkoleniowe, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, zaświadczenie ukończenia szkolenia, zakwaterowanie (trzy noclegi), pełne wyżywienie od kolacji w dniu przyjazdu do śniadania w dniu wyjazdu.
Cena nie obejmuje: kosztów dojazdu/powrotu Uczestnika, opłaty parkingowej oraz żadnych innych kosztów nie wyszczególnionych powyżej.
Stawka VAT: 23%
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT