Samorząd gminny – szkolenie dla radnych gminy

PROGRAM

1. Zakres działania i zadania gminy:
   • domniemanie właściwości gminy w sprawach publicznych o znaczeniu lokalnym,
   • zadania własne i zadania zlecone (w tym powierzone i poruczone).
2. Istota samorządu terytorialnego. Gmina w układach:
   • horyzontalnych:
      – gmina, a suweren (mieszkańcy gminy): wybory, referendum, konsultacje (w tym gminna rada młodzieżowa i gminna rada seniorów), inicjatywa uchwałodawcza, gminna jednostka pomocnicza,
      – gmina a inna jednostka samorządu terytorialnego;
   • wertykalnych – gmina a organy nadzoru nad działalnością komunalną (organy nadzoru, zakres nadzoru, środki nadzorcze).
3. Normatywne znaczenia terminu gmina. Gmina jako:
   • wspólnota samorządowa,
   • terytorium,
   • osoba prawa publicznego (w tym stanowienie aktów prawa miejscowego),
   • osoba prawa prywatnego (w tym gospodarowanie mieniem komunalnym).
4. Organy gminy:
   • organ stanowiąco – kontrolny:
      – zakres właściwości rady gminy; domniemanie właściwości,
      – organy wewnętrzne rady gminy: przewodniczący, wiceprzewodniczący, komisje; szczególny status komisji rewizyjnej oraz komisji skarg, wniosków i petycji,
      – kluby radnych,
   • organ wykonawczy:
      – zadania własne i zadania wykonawcze wójta (burmistrza, prezydent miasta),
      – wójt (burmistrz, prezydent miasta) wobec organu stanowiąco – kontrolnego.
5. Status prawny radnego gminy:
   • radny jako funkcjonariusz publiczny,
   • obowiązki radnego,
   • zakazy związane z pełnionym przez radnego mandatem,
   • uprawnienia radnego.
6. Konsultacje, dyskusja