Problematyka dostępu do informacji publicznej od początku rodziła liczne kontrowersje. W praktyce bowiem proces udostępniania informacji publicznej nie sprowadza się jedynie do realizacji czysto technicznych działań, jakie podmiot zobowiązany podejmuje po stwierdzeniu, że jest w posiadaniu żądanej informacji publicznej. Proces udostępniania informacji publicznej ma bardzo złożony charakter i związany jest z koniecznością podejmowania wielu czynności, co wobec faktu, iż ustawa o dostępie do informacji publicznej nie reguluje w sposób kompletny i wyczerpujący całości problematyki związanej z dostępem do informacji publicznej powoduje, że w praktyce istnieją odmienne sposoby interpretacji przepisów prawa przez organy rozstrzygające, w tym sądy.
Szkolenie ma na celu omówienie problemów, które pojawiają się lub mogą powstać w trakcie udostępniania informacji publicznej. Nie bez znaczenia, w kontekście udostępniania informacji publicznej jest również fakt, iż organy stoją w obliczu – wprawdzie odroczonego do 2026 r. – ale nieuchronnego uruchomienia Rejestru umów jednostek sektora finansów publicznych.
Szkolenie adresowane jest do pracowników administracji rządowej (urzędy centralne, urzędy wojewódzkie administracja zespolona i niezespolona), pracowników administracji samorządowej (urzędy gminy, starostwa powiatowe, urzędy marszałkowskie) oraz ich jednostki organizacyjne (np. ośrodki pomocy społecznej, zakłady gospodarki komunalnej, straż miejska), osoby odpowiedzialne za udostępnienie informacji publicznej.
PROGRAM
- Podstawy prawne dostępu do informacji publicznej
- Informacja publiczna – definicja; zagadnienia teoretyczne a praktyka orzecznicza, czyli co jest a co nie jest informacją publiczną
- Zasady udostępniania informacji publicznej (dostęp powszechny, równy, bezwarunkowy, bezpłatny, niezwłoczny)
- Zakres informacji podlegających udostępnieniu:
• podmioty uprawnione do uzyskania informacji publicznej,
• podmioty zobowiązane do udzielenia informacji publicznej; pojęcie osoby pełniącej funkcję publiczną,
• wniosek o udostępnienie informacji publicznej – wymogi formalne (wnioski składane drogą elektroniczną, e-maile),
• wnioski uporczywe,
• najczęściej popełniane błędy przy rozpatrywaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej,
• wnioski złożone,
• sposób na wnioski zawierające braki (nieprecyzyjne). - Udostępnienie informacji jako czynność materialno – techniczna (niezamierzone wydanie decyzji):
• zawiadomienie o braku podstaw do stosowania u.d.i.p.,
• zawiadomienie o nieposiadaniu informacji,
• zawiadomienie o opłacie,
• zawiadomienie o przedłużeniu terminu rozpatrywania wniosku,
• zawiadomienie o braku możliwości technicznych rozpatrzenia wniosku w żądanej formie,
• wezwanie do wykazania szczególnie istotnego interesu prawnego - Sposób udostępnienia informacji publicznej:
• Biuletyn Informacji Publicznej,
• dostęp do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z wyborów powszechnych,
• inne formy udostępnienia (np. wyłożenie lub wywieszenie w miejscach ogólnie dostępnych). - Prawo do informacji przetworzonej; czym jest informacja przetworzona; przetworzenie a anonimizacja:
• informacja prosta,
• informacja przetworzona. - Pojęcie szczególnie istotnego interesu publicznego
- Pojęcie dokumentu urzędowego, prywatnego, wewnętrznego (e-maile, wnioski, opinie, dokumentacja technologiczna, ekspertyza)
- Ustawowe tajemnice jako przesłanki do odmowy udostępnienia informacji publicznej
- Obowiązki podmiotu zobowiązanego przed wydaniem decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej
- Odmowa udostępnienia informacji publicznej – decyzja (elementy decyzji)
- Przygotowanie projektu decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej (informacja przetworzona, ochrona tajemnic)
- Decyzja o umorzeniu postępowania
- Zasady pobierania opłat za udostępnienie informacji publicznej
- Bezczynność podmiotu zobowiązanego do udostepnienia informacji
- Konsultacje, dyskusja
WYKŁADOWCA
Etatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu od 2001 r., koordynator w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej, dodatków: mieszkaniowych, osłonowych, energetycznych, bonu energetycznego, zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, działalności gospodarczej, sprawach mieszkaniowych, dodatków: węglowych, osłonowych, dla podmiotów wrażliwych, dla gospodarstw domowych, elektrycznych. Wieloletni wykładowca na wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego, współpracownik Wyższej Szkoły Zarządzania i Marketingu we Wrocławiu, Dolnośląskiej Wyższej Szkoły Służb Publicznych „Assesor” oraz Dolnośląskiego Centrum Rozwoju Lokalnego S.C., Dolnośląskiego Centrum Szkolenia Samorządowego, Agencji Rozwoju Innowacji Sp. z o.o., Ośrodka Szkolenia Zawodowego we Wrocławiu, Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej w Poznaniu, Jeleniej Górze, Katowicach, we Wrocławiu w zakresie przeprowadzania ćwiczeń oraz szkoleń z zakresu postępowania administracyjnego, postępowania egzekucyjnego w administracji, dodatków mieszkaniowych oraz z dostępu do informacji publicznej.
INFORMACJE ORGANIZACYJNE
Szkolenie online
Zajęcia w godzinach: 9:00 – 15:00
Cena szkolenia: 600 zł netto.
Cena obejmuje: udział w zajęciach dla 1 osoby, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, zaświadczenie ukończenia szkolenia w formacie pdf, zapewnienie platformy szkoleniowej i dostępu do szkolenia w czasie rzeczywistym, możliwość skorzystania z panelu dyskusyjnego dla wszystkich uczestników (obraz + dźwięk) w trakcie szkolenia, wsparcie techniczne realizowane telefonicznie lub w formie czatu podczas i przed szkoleniem.
Stawka VAT: 23%.
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT.